L'AIEA communique les résultats de la mission Follow-up OSART à la centrale de Tihange
Du 12 au 16 janvier 2009, une équipe de l'AIEA (L'Agence Internationale de l'Energie Atomique) a accompli une mission de Follow-up OSART (Operational Safety Review Team) à la centrale nucléaire de Tihange dans le but d'examiner la manière avec laquelle l'exploitant a pris en compte les recommandations et suggestions formulées lors de l'OSART en mai 2007. La manière avec laquelle l'exploitant a amélioré la sûreté opérationnelle de sa centrale a également été analysée. Selon l'IAEA, la centrale a bien travaillé à la résolution de ces recommandations et suggestions depuis l'OSART.
Une mission de Follow-up OSART a lieu généralement dix-huit mois après une mission OSART. Son but est d'évaluer les progrès réalisés dans l'amélioration de la sûreté opérationnelle dans les centrales nucléaires : les réponses et les actions entreprises par le management de la centrale nucléaire suite aux suggestions et recommandations formulées à la suite de la mission OSART sont évaluées. Les experts peuvent ainsi juger objectivement le progrès dans la résolution des problèmes identifiés durant l'OSART.
Pour rappel, une mission OSART consiste en un audit d'une centrale nucléaire par l'AIEA, permettant à des experts d'évaluer l'organisation et les méthodes de travail de l'exploitant à la lumière des meilleures pratiques internationales.
L'audit de Tihange a été sollicité par le Ministre de l'Intérieur - à l'initiative de l'Agence fédérale de Contrôle nucléaire (AFCN) - et s'inscrivait dans le cadre de l'amélioration continue de la sûreté opérationnelle au sein de l'installation de Tihange (voir le dossier d'information OSART - 2 mai 2007 et le dossier Follow-up OSART - 8 janvier 2009).
En 2007, l'équipe OSART était arrivée à la conclusion globale que la sûreté opérationnelle à Tihange était bonne et qu'une haute priorité était accordée à la sûreté et à l'amélioration continue de celle-ci.
Elle avait mis en évidence un certain nombre de bonnes pratiques (10 au total) qui pouvaient servir d'exemples pour les autres exploitants au niveau international. L'équipe était également d'avis que des améliorations pouvaient être apportées pour certains sujets. L'équipe a donc formulé un certain nombre de recommandations (10 au total) et de suggestions (12 au total).
Pour rappel, une suggestion signifie qu'une amélioration est possible dans le domaine cité, tandis qu'une recommandation implique que la centrale devrait fournir les efforts nécessaires dans le domaine cité afin de s'aligner sur les meilleures performances internationales.
L'équipe de Follow-up OSART est venue évaluer ces améliorations durant la semaine du 12 au 16 janvier 2009 et a attribué une classification donnant le niveau de satisfaction de l'IAEA quant à la résolution des recommandations et suggestions :
- niveau « résolu » : toutes les actions ont été prises pour éliminer les problèmes et les causes à l'origine de la suggestion/recommandation, l'amélioration des performances est évidente,
- niveau « progrès satisfaisant » : les actions ont été prises mais vu la complexité et le temps nécessaire pour résoudre la suggestion/recommandation, les résultats ne seront tangibles que dans un délai raisonnable,
- niveau « progrès insuffisant » : les actions permettant d'obtenir des résultats tangibles dans un délai raisonnable pour la résolution de la suggestion/recommandation n'ont pas été prises.
Les résultats du Follow-up OSART pour la centrale de Tihange sont les suivants :
- 73 % de la totalité des recommandations/suggestions ont été résolues,
- 27 % de la totalité des recommandations/suggestions ont progressé de manière satisfaisante,
- Aucune recommandation/suggestion n'a été classée au niveau de progrès insuffisant.
Selon l'IAEA, la centrale a entre autres fait des progrès dans :
- la formation du personnel et des contractants,
- la gestion des procédures,
- l'ordre et la propreté dans les installations,
- le tri des déchets,
- le renforcement de la présence du management sur le terrain,
- la communication des attentes de la direction.
Toujours selon l'IAEA, il subsiste deux domaines dans lesquels la centrale devra continuer ses efforts :
- L'évolution des comportements vers une meilleure culture de sûreté a été entamée depuis l'OSART de mai 2007. Cependant, il s'agit d'un processus à long terme qui devra continuer à se poursuivre dans le futur,
- Certaines actions entreprises à la centrale gagneraient en efficacité en se basant sur une approche plus globale, intégrant tous les services concernés (par exemple : anomalies mineures telles que étiquetage, rangement, gestion des suintements d'huile,...).
L'AIEA intègrera les résultats de ce Follow-up dans un rapport final qui, après vérification par l'autorité compétente, sera disponible pour fin mars 2009. Ce rapport sera public et pourra être consulté dès sa publication sur le site Internet de l'AFCN.
Pour rappel, une mission OSART / Follow-up OSART ne vise pas à contrôler le respect des exigences réglementaires, ni à évaluer la sûreté générale de la centrale (c'est-à-dire : comme prévu dans la conception de base), ni même à comparer ou à classifier les prestations globales en matière de sûreté des centrales nucléaires.
Les résultats de cette mission Follow-up OSART sont intégrés par Electrabel dans son plan d'action actuel visant à améliorer la sûreté. L'AFCN poursuivra le suivi de l'implémentation de ce plan, en collaboration avec Bel V.
Une mission OSART aura lieu à la centrale de Doel en mars 2010, à la demande du Ministre de l'Intérieur sur initiative de l'AFCN.
16 Janvier 2009
