L'AFCN requiert des mesures pour améliorer la sûreté et la culture de sûreté à l'IRE.
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L'IRE et son exploitation
L'IRE (Institut national des Radio Eléments), créé en 1971 et situé à Fleurus, isole, purifie et conditionne les radioéléments les plus importants utilisés en médecine nucléaire. Les activités de l'IRE couvrent notamment les domaines suivants :
la production de Mo-99/Tc-99m utilisé [1] dans un grand nombre d'examens en médecine nucléaire ;
la production d'I-131[2], de Xe-133 [3] et de Y-90 [4] utilisés à des fins de diagnostic ou de thérapie.
Ces radioéléments proviennent de la fission de cibles [5] d'uranium hautement enrichi en U-235 [6]. L'autorisation d'exploitation actuelle couvre le traitement de 24 cibles par semaine.
Le contexte du plan d'actions de l'IRE
L'organisme agréé AVN [7] effectue, sous la responsabilité de l'AFCN, le contrôle de l'exploitation de l'IRE. A cet effet, AVN formule entre autres des remarques et des questions à cet exploitant et elle en informe l'AFCN. De plus, des réunions de coordination traitant de la sûreté des installations nucléaires [8], sont organisées périodiquement entre l'AFCN et AVN.
Cette collaboration entre l'AFCN et AVN, les inspections et contrôles menés sur le terrain à la fois par AVN et l'AFCN ont permis de rassembler des données pouvant constituer les signes d'une érosion de la culture de sûreté sur le site de l'IRE.
Etant donné que garantir la sûreté de cette installation et la protection des travailleurs, de la population et de l'environnement constituent des missions essentielles de l'AFCN, celle-ci a convié la direction de l'IRE pour une réunion d'évaluation de la sûreté nucléaire sur le site. En conclusion, l'AFCN a demandé à l'IRE d'établir un plan d'actions de mise en œuvre de mesures correctives nécessaires pour répondre à ses préoccupations et à celles d'AVN.
Retour en haut de pageLes deux grands thèmes du plan d'actions
Le plan d'actions demandé à l'IRE se concentre essentiellement sur deux thèmes principaux :
- Amélioration de l'organisation de l'entreprise ;
- Maintien en bon état des installations.
1. Amélioration de l'organisation de l'entreprise
La culture de sûreté est décrite de façon générale comme étant "l'ensemble des caractéristiques et des attitudes qui, dans l'organisation et chez les individus de cette organisation, font que les questions relatives à la sûreté des installations nucléaires bénéficient prioritairement de toute l'attention qu'elles méritent" . Concrètement, la culture de la sûreté ne se limite donc pas aux seules prescriptions ou à la seule réglementation en matière de sûreté, mais implique notamment que l'ensemble de l'entreprise, de la direction au personnel d'exploitation, soit imprégné de l'importance de la sûreté et prenne les responsabilités nécessaires en matière de sûreté et agisse en fonction, et que des procédures adéquates existent et soient appliquées.
Les inspecteurs de l'AFCN et les experts d'AVN ont constaté des problèmes dans le processus décisionnel ainsi que dans la collaboration et l'échange d'informations relatives à la sûreté entre les différents départements de l'entreprise.
De plus, une ambiguïté a également été remarquée au niveau de la définition des responsabilités exercées par les différentes personnes faisant partie du service de contrôle physique interne.
L'AFCN a dès lors demandé que des actions concrètes à court terme soient entreprises dans le but de clarifier et d'améliorer l'organisation générale et celle plus spécifique du contrôle physique.
2. Maintien en bon état des installations
D'un point de vue sûreté, l'état des installations est évidemment très important : une évaluation approfondie à ce sujet doit être réalisée périodiquement. C'est pourquoi l'AFCN a entre autre demandé à l'IRE en date du 1er mai 2006 de procéder à une révision décennale avant le 31 mars 2008 [9].
Dans le cadre d'une révision décennale, l'étude du vieillissement des installations est effectuée en détail et permet de déterminer les améliorations et actions de remise à niveau nécessaires à apporter à ces installations afin de garantir que celles-ci continuent à être exploitées d'une manière sûre.
Il n'a pas été constaté à ce jour d'éléments mettant clairement en évidence un mauvais état général des installations. Cependant, certaines interrogations demeurent sur la culture de sûreté interne qui régit la gestion et l'entretien des installations ainsi que le traitement des déviations.
Il a donc été demandé à l'IRE de procéder à une analyse globale de la situation et d'identifier les actions à prendre ainsi que leurs priorités. Les actions de première priorité devront figurer dans un rapport de sûreté qui doit être transmis à l'AFCN au plus tard pour le 31/03/2007.
Les autres actions feront partie de la prochaine révision décennale dont question ci-dessus.
Le suivi du plan d'actions
L'AFCN analysera et évaluera le plan d'actions dès sa réception et suivra la mise en place et le développement des diverses mesures proposées par l'IRE.
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[1] Molybdène-99/Tecnétium-99m
[2] Iode-131
[3] Xenon-133
[4] Yttrium-90
[5] capsules
[6] Uranium-235
[7] AVN : Association Vinçotte Nucléaire
[8] Dossier : Organisation du contrôle et de la surveillance de la sûreté nucléaire dans les grandes installations nucléaires belges.
[9] Dossier : Révisions décennales
